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央行《中国金融稳定报告(2018)》:3处提及P2P

时间:2018-11-13 17:30来源:网贷之家浏览次数:276

11月2日,中国人民银行网站发布《中国金融稳定报告(2018)》(全文点击文末“阅读原文”,以下简称“《报告》”)。网贷之家检索发现,《报告》累计提及“互联网金融”共11处(不含注解部分),提及“p2p”共3处。

《报告》在文首“综述”部分提出,2017年以来,持续开展互联网金融风险专项整治等一系列措施收到了显著成效,金融风险总体收敛,金融乱象得到初步治理,金融机构合规意识、投资者风险意识显著提升。总体看,我国经济金融风险可控,不会发生系统性风险。

随着三大攻坚战特别是防范化解重大风险攻坚战在“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本政策指导下持续推进,体制机制性风险将会逐步得到平稳治理和化解,中国宏观经济和金融体系的稳健性将会进一步提高,金融稳定运行的基础将会更加稳固,金融服务实体经济的能力和风险抵御防范能力也将进一步增强。

《报告》第一部分“宏观经济运行情况”还提到,互联网金融和民间借贷等成为住户部门负债的渠道之一。

2013年起,互联网金融依托互联网技术的便利性和低成本,提供小额、短期、低门槛的贷款服务,业务呈现井喷态势。除传统银行开办的网络审批贷款业务外,个人从互联网获取贷款的渠道主要包括p2p平台、网络小贷公司以及持牌消费金融公司。据不完全统计,2013—2017年,p2p等网贷行业贷款余额(包括企业贷款和个人贷款)的年均复合增长率达到159%。

互联网金融在弥补传统金融服务不足、便利居民借贷等方面发挥了积极作用。然而,部分居民不考虑还款能力,利用互联网金融征信缺失过度借贷,造成逾期无法偿还,甚至引发暴力催收等恶性事件。此外,还有部分居民通过典当行、民间借贷等非正规融资渠道借款。

《中国金融稳定报告(2018)》还表示,对相关机构和平台的监管存在空白地带。随着信息科技等新技术不断发展,互联网金融等新业态不断涌现,地方监管的机构和平台借助互联网开展交易,进一步隐蔽其违规行为,大幅提高风险扩散速度和涉众规模。但地方金融监管的相对宽松,以及跨区域风险防范和监管责任上的不明确,导致针对此类风险的监管应对极为滞后,风险防控存在明显不足。

对此,《报告》建议:

当前及今后较长时期,防控和化解区域性金融风险是地方金融监管工作的重中之重。各地方政府必须全面准确把握第五次全国金融工作会议精神实质,切实履行属地监管和风险处置责任,积极防范和化解地方政府承担监管职责的机构和平台的风险。

一、全面实施金融机构及业务持牌经营。

开展金融业务必须持有金融牌照。非法金融活动必须一律禁止,非法金融机构必须一律取缔,严厉打击无牌照、超范围违法违规经营活动。

二、落实地方政府属地监管和风险处置责任,加强监管问责。

地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地监管和风险处置责任。国务院金融稳定发展委员会指导地方金融改革发展与监管,对地方政府进行业务监督和履职问责。

三、健全中央与地方金融监管协作机制。

建立健全中央与地方金融监管、风险处置、信息共享、消费者权益保护等协作机制,防范区域性金融风险监管空白和监管套利。

四、强化法规行政配套和投资者教育保护。

尽快完善地方监管机构和平台的监管规则,制定完善小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司等的监管规则和办法。健全信用体系,加大金融违法违规行为处罚力度,大幅提高违法成本。切实加强投资者保护,重视投资者适当性管理和宣传教育。

五、进一步深化金融改革。

“开正道、堵歪门”,加强金融改革,完善体制机制,夯实防范风险的长期制度基础,从根本上消除各类违法违规金融活动的滋生土壤。


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